廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳廣西壯族自治區(qū)財政廳關于調整動物疫病防控支持政策的通知(桂農廳發(fā)〔2021〕59號)

 

各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、財政局，自治區(qū)動物疫病預防控制中心、自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所：

 

為進一步做好動物疫病防控工作，根據(jù)《財政部 農業(yè)農村部關于修訂印發(fā)農業(yè)相關轉移支付資金管理辦法的通知》（財農〔2020〕10號）、《農業(yè)農村部 財政部關于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》（農牧發(fā)〔2020〕6號）等文件精神，自治區(qū)農業(yè)農村廳、自治區(qū)財政廳對我區(qū)動物疫病防控支持政策進行了調整。現(xiàn)將有關事項通知如下：

 

一、動物疫病防控支持政策范圍

 

動物疫病防控支持政策包括重點動物疫病強制免疫補助、動物疫病強制撲殺補助和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助（以下簡稱動物防疫等補助）。

 

二、動物防疫等補助經費分配、下達

 

（一）資金分配因素。中央及自治區(qū)財政動物防疫等補助經費按照因素法測算分配。分配因素包括：基礎數(shù)據(jù)因素、政策任務因素、工作績效因素。

 

基礎數(shù)據(jù)因素包括畜禽飼養(yǎng)量、單個畜禽補助標準等情況，根據(jù)支出方向和有關政策任務具體確定。政策任務因素分為約束性任務和指導性任務，政策任務根據(jù)國家、自治區(qū)有關決策部署和農業(yè)發(fā)展實際需要適當調整。工作績效因素包括資金管理、資金整合、項目管理、監(jiān)督管理等工作情況和政策實施效果。

 

（二）資金分配原則。強制免疫補助經費根據(jù)中央和自治區(qū)財政資金規(guī)模，綜合畜禽飼養(yǎng)量、單個畜禽補助標準、地區(qū)補助、工作績效等因素測算分配。

 

無害化處理補助經費綜合生豬養(yǎng)殖量、病死豬處理量、補助標準和集中專業(yè)處理率、工作績效等因素測算分配。

 

強制撲殺補助經費按照強制撲殺畜禽數(shù)量和補助標準據(jù)實分配。

 

（三）資金申報及下達。中央和自治區(qū)強制撲殺補助每半年結算一次，市級農業(yè)農村部門會同本級財政部門于每年3月8日前、9月8日前分別向自治區(qū)農業(yè)農村廳、財政廳相應報送上一年度9月1日至當年2月底、當年3月1日至8月底期間的強制撲殺畜禽情況。中央強制撲殺補助經費按照撲殺數(shù)量和補助標準據(jù)實結算；自治區(qū)強制撲殺補助經費按照撲殺數(shù)量和補助標準結算，分年度下達。

 

無害化處理補助、強制免疫“先打后補”補助結算年度為每年1月1日至12月31日。

 

自治區(qū)動物防疫等補助經費納入自治區(qū)農業(yè)農村廳年度部門預算。中央、自治區(qū)動物防疫等補助經費切塊下達市、縣包干使用。各地應統(tǒng)籌用好中央、自治區(qū)動物防疫等補助經費，將本級動物防疫等補助經費納入同級財政預算，確保各項補助政策落實到位。

 

三、資金管理及使用

 

（一）資金管理方式。動物防疫等補助經費實行“大專項+任務清單”管理方式，各地在完成約束性任務的前提下，可根據(jù)當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，區(qū)分輕重緩急，在動物防疫等補助經費專項內調劑使用資金。

 

（二）資金使用。各市、縣農業(yè)農村部門會同同級財政部門制定中央、自治區(qū)動物防疫等補助經費使用方案，以正式文件報自治區(qū)農業(yè)農村廳、財政廳備案。

 

動物防疫等補助經費按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付、發(fā)放，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關法律法規(guī)制度執(zhí)行。在發(fā)放動物防疫等補助經費之前，縣級農業(yè)農村部門應通過縣級政府網(wǎng)站主動向社會公開，公開內容包括政策依據(jù)、申請指南、補助結果、監(jiān)督渠道等。公開時限自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內，公開期不少于7天。對接到舉報、反映異議的，應及時核實，并再次將信息在縣級政府網(wǎng)站上公開7天；未接到舉報、反映異議的，方可發(fā)放。

 

四、資金監(jiān)督和績效管理

 

各級農業(yè)農村、財政部門要加強對動物防疫等補助經費申請、分配、使用、發(fā)放的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題應及時整改。動物防疫等補助經費實行全過程預算績效管理，各地應按照上級農業(yè)農村、財政部門的要求管理使用資金，如期完成年度工作任務和績效目標。各市、縣及資金使用單位要按照自治區(qū)農業(yè)農村廳、財政廳要求，按時報送資金支出進度、監(jiān)管報告、項目執(zhí)行情況、實施總結和績效評價報告等。

 

五、加強政策宣傳

 

動物疫病防控支持政策執(zhí)行事關動物防疫措施落實，事關動物防疫管理對象的切身利益，各級農業(yè)農村、財政部門要加強動物疫病防控支持政策的宣傳，提高本部門人員、動物防疫管理對象對政策的理解，促進政策執(zhí)行到位。

 

六、抓好政策執(zhí)行銜接

 

2021年對2020年實施“先打后補”的養(yǎng)殖企業(yè)進行補助，補助比例按本通知執(zhí)行，各市縣在強制免疫疫苗計劃指標充足的情況下，可以向實行“先打后補”的養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放部分強制免疫疫苗，但應扣除該部分疫苗折合經費后，再發(fā)放 “先打后補”經費。

 

2021年以前養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助經費按照相關規(guī)定執(zhí)行。

 

2021年1—6月期間的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬不分處理方式、病死豬體重、月齡及是否免疫、加施標識，根據(jù)實施無害化處理主體不同，按本通知補助檔次執(zhí)行。

 

2021年7月起，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助按本通知標準執(zhí)行。

 

七、其它

 

屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補助由市縣財政統(tǒng)籌包括均衡性轉移支付在內的自有財力納入預算予以保障，屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理費用、損失補貼標準及經費使用管理規(guī)定由縣級農業(yè)農村部門商同級財政部門確定。

 

本通知有關動物防疫等補助經費申報、審核等表格格式以及今后相關表格需修改的，由自治區(qū)農業(yè)農村廳另文通知。

 

原自治區(qū)農業(yè)廳、自治區(qū)財政廳印發(fā)的《關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知》（桂農業(yè)發(fā)〔2017〕77號）、《廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳關于做好非洲豬瘟強制撲殺補助工作的通知》（桂財農〔2018〕128號）自本通知印發(fā)之日廢止。